伴隨紀(jì)委密集通報(bào)，醫(yī)療設(shè)備招采正在成為器械領(lǐng)域反腐的重點(diǎn)緊盯對(duì)象。

０１插手醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)

多名關(guān)鍵人物已落馬

１０月２１日，湖南省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)１０起招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題典型案例，其中包括懷化市政協(xié)原黨組書記、主席印宇鷹干預(yù)和插手醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目。

２０１５年至２０２３年，印宇鷹利用職務(wù)上的便利，向某醫(yī)院負(fù)責(zé)人打招呼，由醫(yī)院限定競(jìng)標(biāo)門檻、提前告知某私營(yíng)企業(yè)主采購(gòu)品牌信息，為其承攬某醫(yī)院醫(yī)藥配送項(xiàng)目、大孔徑ＣＴ設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目等提供幫助，收受其所送巨額財(cái)物。

印宇鷹還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，已受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

１０月１７日，廣西南寧市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布《關(guān)于３起群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題典型案例的通報(bào)》，披露南寧市第七人民醫(yī)院原黨委書記黃科在醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)、工程項(xiàng)目建設(shè)上謀取私利問(wèn)題。

２００９年至２０２４年，黃科利用其擔(dān)任南寧市第七人民醫(yī)院院長(zhǎng)、執(zhí)行院長(zhǎng)、黨委書記的職務(wù)便利，為他人在醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)，工程項(xiàng)目建設(shè)等方面提供幫助，非法收受他人巨額財(cái)物。黃科還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題。２０２４年９月，黃科被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

從行政領(lǐng)導(dǎo)到醫(yī)院負(fù)責(zé)人，在設(shè)備采購(gòu)環(huán)節(jié)具有決策權(quán)的關(guān)鍵人物向來(lái)是醫(yī)療反腐的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。

醫(yī)藥領(lǐng)域項(xiàng)目招采是今年醫(yī)藥糾風(fēng)的重點(diǎn)之一?！蛾P(guān)于印發(fā)２０２４年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)的通知》要求，進(jìn)一步完善各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)政策。加大醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理力度，緊盯項(xiàng)目招采、目錄編制、價(jià)格確定、項(xiàng)目申請(qǐng)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集的醫(yī)藥領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

中紀(jì)委近期文章提到，在醫(yī)藥領(lǐng)域，要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重要工作、重要環(huán)節(jié)，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，深化拓展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)集中整治成果。

２０２４年以來(lái)，中紀(jì)委已圍繞招投標(biāo)腐敗密集發(fā)文，多類違規(guī)干預(yù)手段被接連曝光。

各類有針對(duì)性的招投反腐突破口已經(jīng)明確，如歧視條款、圍標(biāo)串標(biāo)，設(shè)置地方保護(hù)、勾結(jié)評(píng)標(biāo)專家等，相關(guān)檢查也在同步啟動(dòng)。

０２重磅檢查密集推進(jìn)醫(yī)療反腐深入細(xì)節(jié)

新一輪大型醫(yī)院巡查于去年１２月啟動(dòng)，將于２０２６年１０月底前完成本輪巡查?！笆欠窦訌?qiáng)對(duì)‘關(guān)鍵少數(shù)’、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督”以及“是否建立大型醫(yī)療設(shè)備等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和監(jiān)管機(jī)制”均被列為巡查重點(diǎn)，據(jù)賽柏藍(lán)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，已經(jīng)有１８省（市、自治區(qū)）發(fā)布大型醫(yī)院巡查方案，包括：貴州、四川、海南、河南、黑龍江、甘肅、青海、內(nèi)蒙古、天津、廣東、湖南、山東、上海、河北、福建、江蘇、浙江、新疆。

除了針對(duì)大型醫(yī)院開(kāi)展巡查，各地也在陸續(xù)啟動(dòng)醫(yī)療專項(xiàng)整治行動(dòng)。廣西北流市紀(jì)委監(jiān)委從問(wèn)題線索大起底中深挖細(xì)查，查出市人民醫(yī)院設(shè)備科原科長(zhǎng)龍某收受供應(yīng)商好處費(fèi)、違規(guī)插手醫(yī)療設(shè)備和藥品醫(yī)用耗材采購(gòu)的腐敗問(wèn)題。到目前廣西立案已７１２件，處分５１４人，移送３６人，追繳違紀(jì)違法所得４．９３億元。

今年全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上明確，醫(yī)療反腐是關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。隨著審計(jì)部門加入醫(yī)療糾風(fēng)隊(duì)伍，醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)監(jiān)管端口再度前移，目前多地已披露相關(guān)行動(dòng)成果。

安徽開(kāi)展國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。發(fā)現(xiàn)２家醫(yī)院４個(gè)項(xiàng)目在招標(biāo)條款中設(shè)置不合理限制性條款，排斥、差別對(duì)待潛在投標(biāo)人；１家醫(yī)院１個(gè)項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí)指定部分材料和設(shè)備參考品牌（型號(hào)）。

浙江省審計(jì)廳揪出省級(jí)和２個(gè)市縣５家公立醫(yī)院１３個(gè)項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)存在招標(biāo)前已確定供應(yīng)商、招標(biāo)條款量身定制、招標(biāo)內(nèi)容與合同內(nèi)容不一致等問(wèn)題，涉及項(xiàng)目金額１．２２億元。

在反腐趨嚴(yán)的大環(huán)境下，醫(yī)療領(lǐng)域的利益輸送呈現(xiàn)隱蔽化發(fā)展趨勢(shì)，圍繞商業(yè)賄賂的監(jiān)管鏈條正在不斷延長(zhǎng)，強(qiáng)化推進(jìn)行賄受賄一起查。

近日，江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布《醫(yī)藥行業(yè)反商業(yè)賄賂行為合規(guī)指引》，明確“通過(guò)贊助或者捐贈(zèng)的方式，給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)或其內(nèi)設(shè)科室、從業(yè)人員不當(dāng)利益的行為”涉嫌商業(yè)賄賂。

今年７月，中紀(jì)委曾發(fā)布題為《接受醫(yī)療設(shè)備“捐贈(zèng)”后定向采購(gòu)相關(guān)服務(wù)如何定性》的文章，其中提到少數(shù)企業(yè)打著捐贈(zèng)的旗號(hào)進(jìn)行商業(yè)賄賂，謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而附加定向采購(gòu)條件的“捐贈(zèng)”，屬于謀取交易機(jī)會(huì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的商業(yè)賄賂行為。

從整體到細(xì)節(jié)，針對(duì)醫(yī)療設(shè)備招采的監(jiān)管已全面升級(jí)。

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